1.肉牛選育改良缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一部署，肉牛良種覆蓋率低，個體貢獻(xiàn)率不高。

    2.基礎(chǔ)母牛群缺乏保護(hù)措施，“殺青弒母”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

    3.產(chǎn)業(yè)化組織體系不健全，肉牛生產(chǎn)的整體水平和效益偏低。

    4.城鄉(xiāng)居民的飲食結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平有待提高，加之牛肉品質(zhì)、分級標(biāo)準(zhǔn)、追溯體系等方面存在不足，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場基礎(chǔ)尚未形成。

    5.牛肉供應(yīng)總量不足，人均占有量不及世界平均水平的一半，且中低檔牛肉產(chǎn)品居多，高檔牛肉所占比率不足5%，仍需從國外大量進(jìn)口。

    6.肉牛企業(yè)普遍起點(diǎn)不高，產(chǎn)業(yè)與金融資本缺乏結(jié)合點(diǎn)，市場拉動作用還沒有上升為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

    2008 年9月美國爆發(fā)金融危機(jī)以來，世界各國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)均遭受了嚴(yán)重沖擊。我國雖然在此次金融危機(jī)中受到的直接沖擊相對較小，但隨著金融危機(jī)的持續(xù)以及豬肉和雞肉價格的回落，對牛肉價格也造成了一定的負(fù)面影響，出現(xiàn)了小幅振蕩。據(jù)筆者對全國部分肉牛重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)市場調(diào)研結(jié)果顯示，活牛收購價下跌了約5個百分點(diǎn)。

    上述情況說明，我國肉牛產(chǎn)業(yè)雖然取得了初步發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)化程度較低，組織體系尚不完善，生產(chǎn)集約化程度不高，技術(shù)升級缺乏必要的支持，社會認(rèn)知度較低，影響市場的能力有限。

    2008年度我國肉牛產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)透析

    冰雪災(zāi)害對肉牛業(yè)帶來的不利影響 2008年初，我國大部分地區(qū)遭受了一場特大的冰雪災(zāi)害，雪災(zāi)對養(yǎng)牛業(yè)影響非常嚴(yán)重，華南、中南、西南、西部地區(qū)近9萬頭肉牛被凍死、砸死、餓死，大面積牧草被凍死，大量牛舍被壓塌，不但給廣大農(nóng)牧民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對我國的肉牛產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。許多養(yǎng)牛場（戶）或小區(qū)的設(shè)施也在雪災(zāi)中遭到破壞，運(yùn)動場和牛舍地面被冰雪覆蓋，牛因滑倒導(dǎo)致骨折而致死的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，許多養(yǎng)殖場（戶）和小區(qū)也因低溫發(fā)生了臨時性的供水困難。由于大雪困擾，煤電供應(yīng)緊張，飼料原料、能源等價格上漲，肉牛生產(chǎn)成本猛增。加之公路大量積雪、結(jié)冰，致使交通運(yùn)輸阻塞和行駛困難，使部分地區(qū)的飼料等原料難以及時供應(yīng)。這些因素都直接或間接地給肉牛生產(chǎn)帶來諸多不利的影響和經(jīng)濟(jì)損失。

    地震災(zāi)害對肉牛業(yè)造成了一定的損失 2008年5月12日發(fā)生在四川汶川的特大地震對川陜甘一帶的畜牧業(yè)也造成了嚴(yán)重破壞，這些地區(qū)在地震中面臨的問題不僅包括設(shè)施的毀壞和畜種的損失，更牽涉到死傷牲畜的及時處理和災(zāi)后動物疫病的防控等。據(jù)不完全統(tǒng)計，受災(zāi)死亡畜禽1300萬頭（只），僅四川重災(zāi)區(qū)6 個市（州）就有死亡畜禽1234萬頭（只），四川省無害化處理死亡的牛馬等大牲畜已達(dá)74.58萬頭（只）。雖然災(zāi)區(qū)各級政府積極組織地方屠宰加工企業(yè)收購存活畜禽，或轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)存活畜禽異地飼養(yǎng)，以減少災(zāi)區(qū)養(yǎng)殖戶損失，但災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，畜群規(guī)模大幅下降，畜牧業(yè)面臨著許多潛在威脅。

    “三聚氰胺”事件為牛肉食品安全敲響了警鐘 2008年9月發(fā)生的“三聚氰胺”事件對我國畜牧和食品業(yè)的打擊巨大，雖然受“三聚氰胺”事件影響的主要是奶業(yè)，但對于肉牛產(chǎn)業(yè)的影響也不容忽視。通過這一事件以及北京奧運(yùn)會、上海世博會對食品安全的要求，業(yè)內(nèi)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和控制力度，盡快建立和完善牛肉生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量監(jiān)測和溯源體系的意識明顯增強(qiáng)。

    我國肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

    加大投入，增強(qiáng)政府對肉牛產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控能力為了進(jìn)一步促進(jìn)我國肉牛業(yè)的持續(xù)發(fā)展，各級政府應(yīng)不斷增加對肉牛養(yǎng)殖業(yè)的資金、物質(zhì)和技術(shù)投入，制定有利于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盡快出臺保護(hù)基礎(chǔ)母牛的政策措施，扶持和促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，加速體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行產(chǎn)業(yè)歸口管理，以增強(qiáng)政府對肉牛產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控能力。

    加大對地方牛品種的保護(hù)與開發(fā)力度，加速地方黃牛品種改良肉牛主產(chǎn)區(qū)應(yīng)根據(jù)各地方黃牛品種的具體情況制定相應(yīng)的保種選育方案并加以實(shí)施，對地方黃牛種質(zhì)資源保護(hù)和利用的綜合技術(shù)進(jìn)行研究，做到以保為主，保育結(jié)合，以育促保。在保持種質(zhì)資源特性的前提下，根據(jù)主要經(jīng)濟(jì)性狀進(jìn)行選育，把潛在的商業(yè)優(yōu)勢充分挖掘出來，并加以選育和提高。

    采用導(dǎo)入雜交和聯(lián)合育種模式，探索具有自主知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)雜交模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛專門化品種培育進(jìn)程處理好有關(guān)地方品種的保護(hù)與改良問題，避免出現(xiàn)“雜交污染”；研究解決提高外來遺傳資源利用效率的問題，重點(diǎn)加強(qiáng)肉牛良種繁育體系建設(shè)，加大優(yōu)秀種公牛引進(jìn)與培育工作力度，加強(qiáng)種公牛站和品種改良中心(站、點(diǎn))建設(shè)，提高良種培育與供種能力，增強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；加強(qiáng)對雜交一代母牛的選留和保護(hù)力度，不斷鞏固改良效果。

    向奶牛要牛肉，推動奶公犢牛育肥以擴(kuò)大牛源據(jù)有關(guān)資料顯示，全世界牛肉的60%來源于淘汰奶牛和奶公犢牛，而來自專門肉牛的牛肉只占40%，利用奶公犢牛育肥生產(chǎn)小白牛肉已經(jīng)成為增加國際市場牛肉來源的重要手段。在我國奶牛生產(chǎn)過程中，奶公犢牛除極少數(shù)用做培育種公牛外，大多被直接宰殺流入牛肉市場。由于剛出生的犢牛肌肉、脂肪和體軀等有商品價值的部分尚未發(fā)育，只能當(dāng)普通牛肉售出，這種做法對奶牛飼養(yǎng)者來說收益極低。而同時我國肉牛市場卻面臨牛源短缺、優(yōu)質(zhì)牛肉供應(yīng)不足等問題，我們可以通過學(xué)習(xí)和借鑒國外在奶公犢牛利用方面的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)向奶牛要牛肉，一方面能為每年約350萬頭的奶公犢牛找到出路，節(jié)約了奶牛資源，另一方面也能有效地增加我國牛肉產(chǎn)量，特別是提高高檔牛肉的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)奶牛業(yè)和肉牛業(yè)的有效結(jié)合。

    加強(qiáng)飼料飼草資源開發(fā)利用，促進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖利用當(dāng)?shù)氐娘暡蒿暳腺Y源用于養(yǎng)殖架子牛和空懷母牛是降低養(yǎng)殖成本、發(fā)展節(jié)糧型肉牛產(chǎn)業(yè)的基本途徑。北方農(nóng)區(qū)應(yīng)充分利用冬閑田大力推廣種植牧草，在飼草資源豐富的地區(qū)扶持肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)飼料氨化、青貯相關(guān)設(shè)施，推廣人工種草和天然草地改良技術(shù)，因地制宜地發(fā)展人工種草。目前，我國肉牛生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)已形成了“以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，以中小規(guī)模育肥場集中育肥為輔”的肉牛飼養(yǎng)模式，但是我國養(yǎng)牛業(yè)依然是畜牧業(yè)發(fā)展中組織化程度較低的產(chǎn)業(yè)之一，必須通過中介組織或龍頭企業(yè)，把分散的小農(nóng)場與育肥場、屠宰廠、消費(fèi)市場連接起來，組成利益共同體，才能使我國的肉牛業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建議各級政府和技術(shù)部門積極鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變?nèi)馀ｐB(yǎng)殖方式，在有條件的地方積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛小區(qū)等形式的適度規(guī)模經(jīng)營；著力培育肉牛加工龍頭企業(yè)，將其作為推動肉牛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，引導(dǎo)建立“公司或合作社+基地+農(nóng)戶”的肉牛生產(chǎn)模式，提高肉牛生產(chǎn)專業(yè)化水平，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制的建立。

    加大肉牛產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和實(shí)用先進(jìn)技術(shù)的推廣將“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合，加大對肉牛育肥、飼料加工調(diào)制、人工種草、草場改良利用、屠宰加工、質(zhì)量監(jiān)測與溯源等肉牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的應(yīng)用與推廣，不斷提高肉牛產(chǎn)業(yè)的科技水平，充分發(fā)揮綜合效益；不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐單位的科技創(chuàng)新意識和技術(shù)服務(wù)意識，根據(jù)養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)際中遇到的問題進(jìn)行針對性的科技攻關(guān)，并將相關(guān)技術(shù)組裝成套，通過科技下鄉(xiāng)和科技入戶等方式迅速加以推廣；國家肉牛改良中心的啟動運(yùn)行以及國家現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的全面建設(shè)，將會有力地促進(jìn)我國肉牛產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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